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我市出台多条意见支持民营经济发展!

作者: 来源: 日期:2019/3/14 21:47:23 人气:0 标签:

日前,马鞍山市委市政府制定《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),在减轻民营企业税费负担、缓解民营企业资金压力等7个方面提出30条措施,重点针对民营经济税费负担较重、用工难、融资难、市场占有率不高等问题,加大支持力度。


12月27日,全市促进民营经济发展大会召开。邵纪明/摄

民营经济是推动我市发展不可或缺的力量,是经济转型升级的生力军、创新创业的主力军、吸纳就业的主渠道。马鞍山市委市政府在深入走访民营企业、听取民营企业心声、充分了解民营企业面临的困难、广泛征求各方意见之后,研究制定了《实施意见》。

真抓实干做强民营企业

支持民营经济,顶层设计是关键。《实施意见》对各级、各部门提出明确要求,一方面,要坚持文明执法,按照国家宏观调控方向,坚持实事求是、从实际出发原则,在各项执法活动中,要保护合法合规企业权益。去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准。在安监、环保等领域微观执法过程中,避免简单化,不搞“一刀切”。另一方面,进一步完善民营企业发展工作协调机制,加大考核督查力度,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。鼓励各县区、开发园区和各单位围绕促进民营经济发展开展多种形式的改革创新,为全市民营经济发展提供可复制、可推广的经验。  


“亲”而有度、“清”而有为、“清”上加“亲”,在构建亲清新型政商关系上,《实施意见》指出,一方面,健全完善多层次沟通服务机制。推动政府服务与社会化服务双轮驱动、同向发力,充分发挥“‘四送一服’双千工程”解难化困作用,开展民营企业大走访等活动,坚持一企一组一策,开展全程帮扶服务,为广大中小微企业提供优质社会化服务。另一方面,弘扬企业家精神。充分发挥主流媒体舆论导向作用,大力宣传优秀民营企业创业创新典型,宣传优秀企业家先进事迹,树立民营企业家良好社会形象。

《实施意见》指出,支持企业创新,进一步贯彻落实省“三重一创”“一室一中心”、科技创新、制造强省、产业扶持等系列政策措施,5年内实现规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖,支持民营企业建立研发创新平台、参加各类大赛,对符合条件的按政策规定给予扶持。注重企业培育,大力推动小微企业上规模,加大资金奖补力度,实施“专精特新”培育工程。帮助拓展市场,支持企业借力“精品安徽、精彩安徽”开展宣传活动,在省财政支持广告推介费用的基础上,市财政再配套给予25%补贴。设立发展资金,从2019年起,市财政安排5亿元设立市中小企业(民营经济)发展资金,重点用于“专精特新”发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、创新创业、企业家培训等。

真金白银支持民营企业

融资难融资贵一直是民营企业反映的老大难问题。《实施意见》在既有政策基础上,鼓励、引导金融机构多为民营企业“雪中送炭”“雨中撑伞”,积极主动地帮助民营企业解决资金问题。在缓解资金急需上,清理、解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题,推动化解三角债。完善小微企业续贷过桥资金相关政策,确保年周转次数不低于12次。落实无还本续贷监管政策,推动区域内银行业金融机构无还本续贷业务稳步增长,防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。充分发挥基金作用,利用产业投资基金撬动功效,积极培育、挖掘优质企业和项目;以载体为单位建立纾困救助基金,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。在抓政策牵引上,鼓励和支持企业上市(挂牌),对在境内外证券交易所首发上市的民营企业,市级财政给予100万元奖励,同级财政给予150万元奖励及上市费用10%的补贴;对成功在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业,市财政给予160万元挂牌奖励,挂牌3年内每年给予20万元的持续督导费,推动企业在资本市场直接融资再获新突破。积极申请再贷款再贴现额度,引导金融机构扩大对民营企业、小微企业信贷投放。落实国家小微企业融资担保业务降费奖补等政策,完善政策性担保体系建设,持续扩大新型政银担业务规模,确保政策性融资担保在保余额增幅和放大倍数高于全省平均水平。在推机制活化上,加快推动建立商业银行小微企业贷款综合评价机制,对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构给予正向激励;推动商业银行制定并落实小微企业贷款尽职免责办法,建立小微企业贷款差别化监管机制,提高小微企业贷款不良率容忍度。


增强企业获得感,就要实质性降低税费成本,在减轻税费负担上落地见效。《实施意见》统筹运用减税降费、简政放权等政策措施,切实打好企业降成本的组合拳,让民营企业轻装上阵。降税费。认真贯彻《安徽省人民政府关于进一步降低企业成本的实施意见》等系列减负降本政策,严格执行已公布的涉企保证金目录清单,推广以银行保函替代现金缴纳保证金。降成本。降低制度性交易成本,严格执行涉企行政事业性收费优惠政策,加快推进“多证合一”“多规合一”改革,取消和查处各类违规手续费。


值得一提的是,《实施意见》中的降成本举措聚焦了民营企业发展的痛点、难点和阻点。降低用地成本,现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款,鼓励各地实行弹性土地出让年限,支持新增工业用地以租赁方式供应。调整落实市区城镇土地使用税标准,进一步降低土地使用税,近期,我市再一次调整市区城镇土地使用税标准,一等土地下调为每平方米10元、二等土地下调为每平方米8元、三等土地下调为每平方米6元、四等土地下调为每平方米4元。降低用工成本,贯彻落实国家降低社保费率政策要求,延续执行用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的政策,对符合条件的返还50%失业保险费。同时,着力实施“聚马”行动计划,着力化解民营企业招工难现象。降低用能成本,进一步落实峰谷分时电价、降低一般工商业电价等政策,对近3年无逾期缴纳电费的诚信用电企业,除双方自愿合同另行约定的,实行每月末一次性结清电费,不再提前预缴电费。降低物流成本,对水运口岸集装箱货物和厢式货柜车运输货物查验通过的外贸企业,免除企业吊装、移位、仓储费用。

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